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　　株洲日报·掌上株洲记者/俞强年

　　通讯员/王科茵

　　落实好长江流域重点水域禁捕退捕工作，既是一项重大生态工程和民生工程，也是一项须坚决按时完成的政治任务。

　　“长江十年禁渔令”下达后，渌口区对区域范围内湘江、渌水全水域禁捕，期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞，以保护渔业资源和生物多样性，维护水域生态平衡。

　　截至目前，该区455户持证渔民船、网证全部处置到位，社保补贴完成率100%。全区570艘“三无”船舶全部离水上岸，实现区内禁捕水域“四清”“四无”工作目标，获评2020年度“全省长江流域重点水域禁捕退捕工作优秀县市区”。

　　禁查处非法捕捞案件9起

　　“被告人颜某被判处有期徒刑六个月；被告人陈某被判处拘役六个月，宣告缓刑一年；两被告人被限应在判决生效之日起十日内购买价值人民币2610元的鱼苗在湘江渌口区水域投放。”

　　今年4月23日，渌口区人民法院公开开庭审理并当庭宣判被告人颜某、陈某涉嫌非法捕捞水产品罪及附带民事公益诉讼一案。案件让公众清晰地认识到，损害渔业资源不仅要承担刑事责任，还要承担相应的民事赔偿责任。

　　近年来，由于受拦河筑坝、水域污染、过度捕捞、岸坡硬化、挖砂采石等活动影响，渌水生物多样性持续下降，渔业资源保护形势严峻。

　　2021年1月1日0时起，长江干流湖南段、洞庭湖、湘资沅澧流域水生生物保护区以外水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞(暂定10年)。

　　“长江十年禁渔令”下达后，渌口区把做好禁捕退捕工作作为“守护好一江碧水”的重要政治任务，迅速成立长江流域重点水域禁捕退捕工作领导小组，建立“区统筹、镇负责、部门协作、村(社区)落实”的工作机制，并设禁捕退捕“回头看”、转产转业和生活保障、打击非法捕捞、“三无船舶”处置4个工作专班。

　　为严厉打击非法捕捞，该区结合河长制、农村人居环境整治以及渌水省际样板河创建等工作，该区建立健全乡镇护渔员巡查劝导工作机制；大力推动“4+1”(水利、环保、畜牧、地方海事+公安)轮值专项行动，设立退捕禁捕政策咨询及举报电话，鼓励全民参与，全程监督。

　　目前，该区保持打击涉渔违法行为的高压态势，已查处非法捕捞案件9起，涉案15人被全部移送公安部门刑事立案(其中1人免于刑事处理)。

　　稳 434名退捕渔民已全部就业

　　家住渌口镇的李应兵，年近50岁了。曾经，这位游走于江湖之间的“捕鱼达人”，已转身为渌口区畜牧水产事务中心的一名“护鱼人”。

　　李应兵自16岁起就跟随父亲在湘江、渌江捕鱼。禁捕退捕工作开展以后，他积极响应号召，早早上岸结束捕鱼生涯，但由于没有其他特长，一直没有找到合适的工作。“经过考试，我获得了渔政协管员这个岗位，每月有近3000元收入，我会好好珍惜，为禁捕退捕工作贡献一份力量。”李应兵说。

　　起初，禁捕之后渔民怎么办是最大的矛盾、最热的新闻。

　　“世代捕鱼，为啥现在不让了？”“这是端了我们的饭碗，今后怎么生活？”渔民纷纷表达不解和担忧。

　　“再捕下去，坨嫩鱼都没了。” “放心，党和政府会为你们兜底。”工作人员苦口婆心宣讲政策。

　　渌口区委、区政府高度关心退捕渔民的生活保障和转产就业，今年对部分有实际困难的渔民群体进行研究。今年上半年，该区人社、农业、财政三部门联合出台了《渌口区专业渔业队非持证退捕渔民社会保障工作实施方案》，明确了针对困难渔民群体申报条件。经过村、镇、区三级审核，为78名退捕渔民解决了实际问题。

　　“一个都不能落下。”该区还根据渔民年龄结构、技能水平、个人意愿等情况分类建立台账，梳理创业帮扶政策，送策到户、宣传到家，引导渔民精准转岗创业就业。对有就业意愿未就业的退捕渔民及时受理失业登记，进行“311”服务，确保就业服务到人。有针对性地对退捕渔民开展转岗培训，包括创业培训、保安员、养老护理员等。并积极开发“护渔员”“协渔员”等公益性岗位，实现退捕渔民走上岸、立住脚、发展好。

　　目前，该区有正常就业能力的退捕渔民434人已全部就业，其中单位就业200人，灵活就业167人，自主创业52人，公益性岗位安置15人。

　　管疏堵结合

　　精准精细化管护

　　一江碧水绕新城。渌水东来，湘江北去，渌口区境内湘渌两江水域岸线达73.8公里。沿着河岸散步，河畅、水清、岸绿、景美、人和的江河风光尽收眼底。

　　今年以来，该区按照“回收拆解一批，登记移交一批，打击销毁一批”三种方式完成所有留存“三无”船舶的处置，截至10月底，共计处置570艘，发放补贴200万余元，通过做细做实退捕渔民转产安置和生计保障工作，确保实现“禁得住、退得出、稳得住、能小康”的总体目标。与此同时，通过“智慧渔政”系统建设，安排305万元打造渌口区禁捕水域“天眼”，构建天网覆盖湘、渌江全部水域，实现全天候、全区域、全覆盖精细化管理。

　　为巩固禁捕退捕成果，渌口区大力推进全区禁捕水域网格化管理体系建设，形成“区级统筹调度，镇、村(社区)精细管理，广大人民群众共同参与”的群防群治模式。结合“护渔员”岗位，积极引导镇村干部、退捕渔民和广大群众成立“护渔”志愿者队伍。目前，志愿者队伍人数近百人。

　　位于渌口区的湘江株洲段鲴类国家级水产种质资源保护区总面积超过2000公顷，包含湘江干流自王十万至渌口象石、支流渌水自仙井乡至渌口镇关口的区域，主要对细鳞斜颌鲴、黄尾密鲴、圆吻鲴、银鲴等四种鲴鱼繁育进行保护。今年，该区组织两次大规模增殖放流活动，向湘江“母亲河”放流鱼苗近500万尾，进一步增加湘江流域的生物多样性。

　　“下一步将持续推进禁捕退捕工作落细落实，维护湘江河流鱼类基因的良好繁衍，让整个湘江流域鱼类生态达到一个更优良的状态。”渌口区政府办相关负责人表示。

（文章来源：株洲日报）

文章来源：株洲日报

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